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德阳市文化广播影视新闻出版局其他行政权力裁量控制(初稿)

 

德阳市文化广播影视新闻出版局其他行政权力裁量控制(初稿)

一、 社会艺术水平考级考前备案;

二、 办理美术品经营单位备案告知事项;

三、 文化类非企业单位审核;

四、 博物馆设立;

五、 设置卫星地面接收设施;

六、 广播电视节目制作经营;

七、 开办视频点播业务;

八、 卫星电视广播地面接收设施安装资质。

一、其他行政权力裁量控制—社会艺术水平考级考前备案许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

依据中华人民共和国文化部第31号令关于《社会艺术水平考级管理办法》(200471日起施行)第二十一条:艺术考级机构应当在开展艺术考级活动前5日内,将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报审批机关和艺术考级考场所在地文化行政部门备案。考场在省会(自治区首府、直辖市)城市的,报省(自治区、直辖市)文化行政部门备案;考场在其他城市的,报当地文化行政部门备案;考场在县辖区内的,报当地县(市)文化行政部门备案。文化行政部门应当出具备案证明,并负责对艺术考级活动进行监督检查。

      

1.申请条件

艺术考级机构应当在开展艺术考级活动前5日内。

2.申报材料

要求备案的单位应将考级时间、考级地点、考生数量等情况的文字材料报艺术考级考场所在地文化行政部门备案。

1.受理:提交备案申报材料

2.审批: 文广新行政部门备案

3.决定出具备案证明

4.办理时限: 法定时限:20个工作日,承诺时限:2个工作日

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

二、其他行政权力裁量控制—办理美术品经营单位备案许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

   《美术品经营管理办法》第5条:设立画店、画廊、美术品公司、美术品拍卖公司等美术品经营单位,须由所在地县(含)以上文化行政管理部门审批。

《美术品经营管理办法》第9条:经批准的美术品经营单位,由批准部门发给美术类《文化经营许可证》;持《文化经营许可证》向工商行政管理部门申领《营业执照》

1.申请条件

1)申请报告

2)申请单位上级行政主管部门的核准文件;

3)经营单位负责人的有关证明材料(含身份证和身份证复印件);

4)专业人员配备资料,其中画店、画廊的专职从业人员不少于3人,美术品公司的专职从业人员不得少于8

5)银行或会计师事务所出具的资质证明,其中,画店的流动资金不少于10万,画廊的流动资金不少于20万元,美术品公司的流动资金不少于50万;

6)经营场所房屋使用权证明,营业面积不少于20万元,美术品公司的流动资金不少于50万元;

(7)美术品来源有关资料;

(8)经营管理规章;

(9)设立美术品拍卖单位,应经省级(含)以上文化行政管理部门审批。

2.申报材料

()申请画店、画廊、美术品公司等美术悼念单位,须向审批部门出具以下文件:

1)申请报告;

2)申请单位上级行政主管部门的核准文件;

3)经营单位负责人的有关证明材料

4)专业人员配备资料;

5)银行或会计师事务所出具的资信证明;

6)经营场所房屋使用权证明;

7)美术品来源有关资料

8)经营管理规章;

9)送工商量部门的名称预审资格书;

()申办有赞助的美术品比赛、展览、展销活动,须向审批部门出具以下文件:

1)申请报告;

2)申请单位上级行政主管部门的核准文件;

3)活动的组织机构及活动方案;

4)经营预算及资金来源的证明文件;

5)比赛、展览或展销的美术品种类、数量、档次;

6)比赛的评选标准。

1.受理:符合有关申报项目条件的当事人应到政务服务大厅领取申办项目表格《文化市场经营单位登记表》,并按内容要求填写和提供相关的申报材料

2.审批:现场实地审核开办条件

3.决定:合格则颁发《文化经营许可证》;

持《文化经营许可证》向工商行政管理部门申领《营业执照》;

申办单位取得《文化经营许可证》和《营业执照》后,方可营业。

4.办理时限: 法定时限:20天,承诺时限:2

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

三、其他行政权力裁量控制—文化类非企业单位审核许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

《文化类民办非企业单位登记管理办法暂行办法》第五条:文化部负责全国文化类民办非企业单位的业务指导工作。负责在民政部登记的文化类民办企业单位的设立审查工作,具体办法由文化部制定。县级以上(含县级)文化行政部门负责本辖区文化类民办非企业单位的业务指导和设立审查工作。

1.申请条件

1)拟定名称需经登记管理机关预审;

2)业务活动范围属于文化行政部门的职能权限;

3)有符合文化行业从业资格的业务员;

4)有开展业务活动必需的设备、器材、场所和其他设备。

2.申报材料

1)设立申请书;

2)场所使用证明;

3)会计事务所验资报告或银行资信证明及每年收入支出的估算情况材料;

4)拟任负责人的基本情况、身份证明、申办地户籍证明及固定住址和联系方式;

5)章程草案;

6)主要业务人员的从业资格证明;

7)与开展业务活动相关的设备、器材和其他设施清单;

8)文广新行政部门要求的其他材料。

1.受理:凡符合有关申报项目条件的当事人应到正务大厅文化窗口申报,领取省报项目表格(登记表),并按内容填写和提供相关的申报材料,窗口初审后受理。

2.审批:派员现场实地审核开办条件;

3.决定:经审查符合法定条件的作出行政许可批复文件;不符合条件,书面告知。

4.办理时限: 法定时限:60个工作日,承诺时限:5个工作日

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

四、其他行政权力裁量控制—博物馆设立许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

1.四川省《中华人民共和国文物保护法》实施办法第五条:地方各级人民政府扶持和发展博物馆事业,鼓励公民、法人和其他组织依法设立博物馆。省文物行政主管部门负责本省行政区域内博物馆设立的审核工作。

2.《博物馆管理办法》第十条:第十条省级文物行政部门负责本行政区域内博物馆设立的审核工作。博物馆名称一般不得冠以中国中华国家等字样(简称中国等字样);特殊情况确需冠以中国等字样的,应由中央机构编制委员会办公室会同国务院文物行政部门审核同意。非国有博物馆的名称不得冠以中国等字样。

《博物馆管理办法》第十一条:申请设立博物馆,应当由馆址所在地市(县)级文物行政部门初审后,向省级文物行政部门提交下列材料: 

1)博物馆设立申请书;

2)馆舍所有权或使用权证明;

3)资金来源证明或验资报告;  

4)藏品目录及合法来源说明; 

5)陈列展览大纲;

(6)拟任法定代表人的基本情况及身份证明; 

(7)专业技术和管理人员的证明材料。 

申请设立非国有博物馆的,应同时提交博物馆章程草案。章程草案应当包括下列主要事项: 

(1)办馆宗旨及藏品收藏标准; 

(2)博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等; 

(3)出资人不要求取得经济回报的约定;

(4)博物馆终止时的藏品处置方式; 

(5)章程修改程序。 

《博物馆管理办法》第十二条:省级文物行政部门应当自收到博物馆设立申请材料之日起30个工作日内出具审核意见。审核同意的,应报国务院文物行政部门备案。审核不同意的,应当书面说明理由。 

1.申请条件

(1)具有固定的馆址,设置专用的展厅(室)、库房和文物保护技术场所,展厅(室)面积与展览规模相适应,展览环境适宜对公众开放;

(2)具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费;

(3)具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料;

(4)具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员;

(5)具有符合国家规定的安全和消防设施;

(6)能够独立承担民事责任。

2.申报材料

(1)博物馆设立申请书;

(2)馆舍所有权或使用权证明复印件;

(3)资金来源证明或验资报告;

(4)藏品目录及合法来源说明;

(5)陈列展览大纲;

(6)拟任法定代表人的基本情况及身份证明复印件;

(7)专业技术和管理人员的证明材料。

申请设立非国有博物馆的,应同时提交博物馆章程草案。章程草案应当包括下列主要事项:(一)办馆宗旨及藏品收藏标准;(二)博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等;(三)出资人不要求取得经济回报的约定;(四)博物馆终止时的藏品处置方式;(五)章程修改程序。

1.受理:在窗口受理申请人书面申请及审核有关材料。同意受理的接受申请,不同意的说明理由。

2.审批:由我局初审,然后转报省文物行政主管部门批准。

3.决定:在窗口发给批准文件。

4.办理时限: 法定时限:30天,承诺时限:3

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

五、其他行政权力裁量控制—设置卫星地面接收设施许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

1、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号,1993105日起施行)

第八条:单位设置卫星地面接收设施的,必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请,报省。自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施,卫星地面接收设施安装完毕,由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》

2、《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》(国家广播电影电视部令第11号,199423日起施行)

第五条 第三款:凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单位,必须向当地县级以上(含县级)广播电视行政部门提出申请,经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后,报所在省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。

1.  申请条件(国家广播电影电视总局令第11号,199423日起施行)

第三条:申请设置地面卫星接收设施接收卫星传送的电视节目单位,应具备下列条件:

1)有确定的接收方位、接收内容和收视对象范围;

2)有符合国家标准的接收设备;

3)有合格的专职管理人员;

4)有健全的管理制度。

第四条 第二款:三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆。

2.申报材料(暂无依据)

1)申请书(原件3份);

2)接收境外电视节目审批表(原价3份);

3)省级以上旅游行政部门颁发等级证书。

1.受理:行政审批科接申请件,当场作出审查,一次性告知有关事项。

行政审批科组织对申请材料进行分析、审查、认定。

2.审批:行政审批科对申请单位具体事项的场地(所)和设备设施进行现场察看,了解有关情况,并认定是否符合该事项具体规定的要求。

3.决定:行政审批科将材料初审和现场踏勘情况提出初审意见,交局分管领导签署转报意见。

转报四川省广播电影电视局。

4.办理时限: 法定时限60个工作日,承诺办结时限4个工作日(不含上级审批机关办理时限)

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

六、其他行政权力裁量控制—广播电视节目制作经营许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

广

1、《广播电视管理条例》(国务院令第228号,199791日起施行)

第三十一条:广播电视节目由广播电台、电视台和省级以上人民政府广播电视行政部门批准设立的广播电视节目制作经营单位制作。广播电台、电视台不得播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目。

2、《广播电视节目制作经营管理规定》(国家广播电影电视总局令第34号,2004820日起施行)

第八条:在京的中央单位及其直属机构申请《广播电视节目制作经营许可证》,报广电总局审批;其他机构申请《广播电视节目制作经营许可证》,向所在地广播电视行政部门提出申请,经逐级审核后,报省级广播电视行政部门审批。

1.申请条件(国家广播电影电视总局令第34号,2004820日起施行)

第六条:申请《广播电视节目制作经营许可证》,应当符合国家广电总局有关广播电视节目制作产业发展规划、布局和结构,并具备下列条件:

(1)具有独立法人资格,有符合国家法律、法规规定的机构名称、组织机构和章程;

(2)有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员、资金和工作场所,其中企业注册资金不少于300万元人民币。

(3)在申请之日前3年,其法定代表人无违违规记录,或机构无被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》的记录。

(4)法律、行政法规规定的其他条件。

2.申报材料(国家广播电影电视总局令第34号,2004820日起施行)

第七条:申请《广播电视节目制作经营许可证》,申请机构应当向审批机关同时提供以下材料:

(1)申请报告(原件3份)。

(2)广播电视节目制作经营机构章程(复印件3份)。

(3)《广播电视节目制作经营许可证》申领表(原件3份)。

(4)主要人员材料(原件3份):

①法定代表人身份证明(复印件)及简历;

②主要管理人员(不少于3名)的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等材料。

(5)注册资金或验资证明(复印件3份)。

6)办公场地证明(复印件3份)。

(7)企事业单位执照或工商行政部门的企业名称核准件(复印件3份)。

1.受理:行政审批科接申请件,当场作出审查,一次性告知有关事项。

行政审批科组织对申请材料进行分析、审查、认定。

2.审批:行政审批科对申请单位具体事项的场地(所)和设备设施进行现场察看,了解有关情况,并认定是否符合该事项具体规定的要求。

3.决定:行政审批科将材料初审和现场踏勘情况提出初审意见,交局分管领导签署转报意见。

转报四川省广播电影电视局。

4.办理时限: 法定时限60个工作日,承诺办结时限4个工作日(不含上级审批机关办理时限)。

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

七、其他行政权力裁量控制—开办视频点播业务许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)

303项:开办视频点播业务审批。

2、《广播电视视频点播业务管理办法》(国家广播电影电视总局令第352004810日起施行)

第十一条:申请《广播电视视频点播业务许可证(甲种)》的,应向当地广播电视行政部门提出申请,经逐级审核后,报广电总局审批。

第十二条:申请《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》的,应向当地县级以上广播电视行政部门提出申请,经逐级审核后,报省级广播电视行政部门审批。

1.申请条件(国家广播电影电视总局令第35号,2004810日起施行)

第七条:下列机构可以申请《广播电视视频点播业务许可证(甲种)》:

①经批准设立的地(市)级以上广播电台、电视台;

②经批准设立的广播影视集团(总台)。

第八条:下列机构可以申请《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》:

①三星级以上或相当于三星级以上的宾馆饭店;

②具有同时为10家以上三星级或相当于三星级以上宾馆饭店提供视频点播业务能力的机构。

第九条:申请《广播电视视频点播业务许可证》(甲种)或(乙种)的机构,都必须具备以下条件:

①符合国家视频点播业务总体规划;

②有符合《广播电视视频点播业务管理办法》规定的节目资源;

③具备与视频点播业务开办规模相适应的资金、场所、技术、人员等条件;

④所使用的系统和设备符合国家和行业技术标准;

⑤有健全的节目内容审查制度、播出管理制度;

⑥有确定的传播范围;

⑦具备与开办视频点播业务相适应的信誉和服务能力;

⑧有与广播电视行政部门监控系统实现联网的方案;

⑨其他法律、行政法规规定的条件。

2.申报材料(国家广播电影电视总局令第35号,2004810日起施行)

第十条:申请《广播电视视频点播业务许可证》的,须提交以下材料:

1、申请报告(原件3份)。

2、《广播电视视频点播业务许可证》申请表(原件3份)。

3、从事广播电视视频点播业务的节目开办方案、技术方案、运营方案、管理制度(原件3份)。

4、向政府监管部门提供监控信号的监控方案(原件3份)。

5、主要人员简要情况介绍和设备、场所的证明资料(复印件3份)。

申请《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》的,应提交:营业执照和宾馆饭店星级评定的相关证明(复印件3份);如果由宾馆饭店以外的机构申请《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》的,还需要提交公司章程、验资证明以及宾馆饭店同意在其宾馆、饭店从事视频点播业务的书面文件(复印件3份)。

1.受理:行政审批科接申请件,当场作出审查,一次性告知有关事项。

行政审批科组织对申请材料进行分析、审查、认定。

2.审批:行政审批科对申请单位具体事项的场地(所)和设备设施进行现场察看,了解有关情况,并认定是否符合该事项具体规定的要求。

3.决定:行政审批科将材料初审和现场踏勘情况提出初审意见,交局分管领导签署转报意见。

转报四川省广播电影电视局。

4.办理时限: 法定时限60个工作日,承诺办结时限4个工作日(不含上级审批机关办理时限)。

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

八、其他行政权力裁量控制—卫星电视广播地面接收设施安装资质许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

广

1、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号,199310

5日起施行)

第三条:国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。生产、进口、销售、安装和使用卫星地面接收设施许可的条件,由国务院有关行政部门规定。

2、《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》(国家广播电影电视部令第11号,199423日起施行)

第十条:安装卫星地面接收设施的施工单位,必须持有《卫星地面接收设施安装许可证》。申领安装许可证的条件和办法,由各省、自治区、直辖市广播电视行政部门自行制定。

单位和个人设置卫星地面接收设施,必须由持有《卫星地面接收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。

1.申请条件(川广发〔2008150号)

(1)必须严格遵守国家卫星广播电视地面接收设施有关法规和规定。

(2)有固定的办公场所。

(3)有必要的安装、维护设备、仪器(其中:场强仪2台、光功率计1台、方向测试仪1台)。

(4)5名以上的相关专业技术人员(其中中级技术职称的不少于两名)。

(5)必须严格按照广播电视行政部门批准的《接收卫星传送的广播电视节目许可证》的收视、传输范围从事安装业务。

(6)“安装许可证实行年检制度。

(7)生产企业不得进入安装业务领域。

2.申报材料(暂无依据)

(1)申请报告(原件3份)。

(2)填写《四川省卫星电视地面接收设施安装许可证》申请表(原件3份)。

(3)主要设备仪器登记材料(原件3份)。

(4)有关办公场地的证明材料(复印件3份)。

5)相关专业人员技术职称证书(原件3份)。

1.受理:行政审批科接申请件,当场作出审查,一次性告知有关事项。

行政审批科组织对申请材料进行分析、审查、认定。

2.审批:行政审批科对申请单位具体事项的场地(所)和设备设施进行现场察看,了解有关情况,并认定是否符合该事项具体规定的要求。

3.决定:行政审批科将材料初审和现场踏勘情况提出初审意见,交局分管领导签署转报意见。

转报四川省广播电影电视局。

4.办理时限: 法定时限60个工作日,承诺办结时限8个工作日(不含上级审批机关办理时限)。

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

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