设为首页|加入收藏
 
 

单位简介

当前位置:首页 > 政策法规 > 部门规章

德阳市文化广播影视新闻出版局行政许可裁量控制(初稿)

 

德阳市文化广播影视新闻出版局行政许可裁量控制(初稿)

一、 内部资料出版物审查批准

二、 设立有线电视广播站

三、 外商投资电影院及放映经营许可

四、 文物保护审批

1.非国有文物保护单位的属于国家所有纪念建筑物或者古建筑作其他用途许可;

2.市级文物保护单位作业许可;

3.政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批;

4.拍摄市级文物保护及馆藏文物审批;

5.为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批;


一、行政许可裁量控制—内部资料性出版物审核批准许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

新闻出版署《内部资料性出版物管理办法》第三条:对内部资料性出版物的委印和承印,实行核发《内部资料性出版物准印》管理。

《内部资料性出版物管理办法》第四条:委托印刷内部资料性出版物,应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请,申请书应当注明编印目的、内容、发送对象、印张数、印刷期数、册数、开本数等,经审核批准,领取《准印证》后,方可从事委印活动。

1.申请条件

《内部资料性出版物管理办法》第四条:委托印刷内部资料性出版物,应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请,申请书应当注明编印目的、内容、发送对象、印张数、印刷期数、册数、开本数等,经审核批准,领取《准印证》后,方可从事委印活动。

2.申报材料

(1)报送《内部资料性出版物准印证申请表》;

(2) 资料清样。

1.受理:受理《内部资料性出版物准印证申请表》,检查栏目填写情况。

2.审批:审查资料清样。

3.决定有关领导签批。

4.办理时限:法定时限20天,承诺时限4天。

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

二、行政许可裁量控制—设立有线电视广播站许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

线

广

1.《广播电视管理条例》(国务院令第228号,199791日起施行)

第十五条:乡、镇设立广播电视站的,由所在地县级以上人民政府广播电视行政部门负责审核,并按照国务院广播电视行政部门的有关规定审批。

机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站的,按照国务院有关规定审批。

2.《四川省广播电视管理条例》(四川省第九届人民代表大会常务委员会公告第23号,19991014日起施行)

第十条:乡(镇)设立广播电视站,由所在地乡(镇)人民政府提出申请,经所在地县级人民政府广播电视行政部门审核同意后,报市(地)、州广播电视行政部门批准后和省广播电视行政部门备案。

3.《广播电视站审批管理暂行规定》(国家广播电影电视总局令第32号,2004810日起施行)

第二条:省级广播电视行政部门根据国家广播电视发展规划和当地广播电视发展的实际情况,制定本辖区内广播电视站的规划和布局,负责本辖区内广播电视站的审批和日常管理工作。

第五条:申请设立广播电视站,须由申请单位向当地县级以上广播电视行政部门提出申请,逐级审核同意后,报省级广播电视行政部门审批。

1.申请条件(国家广播电影电视总局令第32号,20004810日起施行)第四条:设立广播电视站,应当具备下列条件:

(1)符合国家和本辖区广播电视事业和产业建设发展规划;

(2)有符合国家规定的广播电视专业人员;

(3)有符合国家规定的广播电视技术设备;

(4)有必要的基本建设资金和稳定的资金保障;

(5)有必要的场所;

(6)省级广播电视行政部门规定的其他条件。

2.申报材料(国家广播电影电视总局令第32号,20004810日起施行)第五条:申请设立广播电视站应当具备下列条件:

(1)申请书(原件3份);

(2)广播电视节目转播技术方案、覆盖范围以及自办广播业务或电视业务的主要内容(原件3份);

(3)人员、资金、场所、设备的相关证明文件(原件3份);

(4)省级广播电视行政部门要求提交的文件(原件3份)。

1.受理:行政审批科接申请件,当场作出审查,一次性告知有关事项

2.审批:行政审批科组织对申请材料进行分析、审查、认定。

行政审批科对申请单位具体事项的场地(所)和设备设施进行现场察看,了解有关情况,并认定是否符合该事项具体规定的要求。

3.决定:行政审批科将材料初审和现场踏勘情况提出初审意见,交局分管领导签署转报意见。

   转报四川省广播电影电视局。         

4.办理时限: 法定时限60个工作日,承诺办结时限4个工作日(不含上级审批机关办理时限)。

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

三、行政许可裁量控制—外商投资电影院及放映经营许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

1.《电影管理条例》(2001年国务院令第342号发布)第四十一条第二款:“国家允许以中外合资或者中外合作的方式建设、改造电影院。具体办法由国务院广播电影电视行政部门会同国务院文化行政部门、国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定制定。”

2.《外商投资电影院暂行规定》(2003年国家广播电影电视总局、商务部、文化部令第21号发布)第四条(四):中外合资电影院,合营中方在注册资本中的投资比例不得低于51%;对全国试点城市(成都),合营外方在注册资本中的投资比例最高不得超过75%;                第六条(四):外商投资电影院完成建设、改造任务后,经有关部门验收合格,持《外商投资企业批准证书》、《营业执照》向省级电影行政部门申领《电影放映经营许可证》,方可从事电影放映业务。

3.《〈外商投资电影院管理暂行规定〉补充规定》(2005年广电总局令第49号)第一条:“自2005年1月1日起,允许香港、澳门服务提供者在内地以合资、合作或独资的形式建设、改造及经营电影院。”

4.《〈外商投资电影院暂行规定〉补充规定二》(广电总局令第51号)第一条:200611日起,允许香港、澳门服务提供者在内地设立的独资公司,在多个地点新建或改建多间电影院,经营电影放映业务。1、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号,1993105日起施行)

1.申请条件

1)必须严格遵守国家电影放映有关法规和规定;

(2) 有固定的办公场所;

(3) 有必要的设备设施;

(4) 有相关专业技术人员。

2.申报材料

(1) 申请报告(原件3份);

(2) 填写《电影放映经营单位》申请表(原件3份);

(3) 主要设备仪器登记材料(原件3份);

(4) 有关办公场地的证明材料(复印件3份);

(5) 相关专业人员技术职称证书(原件3份)。

1.受理:行政审批科接申请件,当场作出审查,一次性告知有关事项。

2.审批:行政审批科组织对申请材料进行分析、审查、认定。

行政审批科对申请单位具体事项的场地(所)和设备设施进行现场察看,了解有关情况,并认定是否符合该事项具体规定的要求。

3.决定:行政审批科将材料初审和现场踏勘情况提出初审意见,交局分管领导签署转报意见。

  转报四川省广播电影电视局。

4.办理时限:法定时限60个工作日,承诺办结时限8个工作日(不含上级审批机关办理时限)

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

四、行政许可裁量控制—文物保护审批许可

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

文物保护审批许可

(一)非国有文物保护单位的属于国家所有纪念建筑物或者古建筑作其他用途许可

1. 《中华人民共和国文物保护法》第二十三条:核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的,市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准;省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后,报该省级人民政府批准;全国重点文物保护单位作其他用途的,应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的,应当报告县级人民政府文物行政部门。

1.  申请条件

1)申办材料齐全、规范、有效;

2)市级文物保护单位作其他用途,不损害文物保护单位正常的保护和管理。

2.申报材料

(1) 申请函(加盖公章),内容包括所申请要求改变用途的文保单位名称、位置、产权及使用管理单位名称、保护修缮等基本情况介绍;原有用途;改变后的用途;文保单位改变用途的理由;

(2) 文物保护单位所在县级文物行政部门的意见。

1.受理:符合有关申报项目条件的当事人应到政务服务大厅按要求填写和提供相关的申报材料。

申请材料齐全,符合法定形式,出具《受理通知书》。

2.审批:主办科(室)审查,根据实际需要,

组织人员进行现场勘查。

3.定:征得省级文物行政部门同意后,报市

人民政府批准。

4.办理时限:法定时限:35天,承诺时限:1天。

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

文物保护审批许可

(二)市级文物保护单位作业许可

 

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款:对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。

1.申请条件

1)必须是文物保护单位的使用单位或所有权人;

(2) 从事文物修缮(保护)工程勘察设计的单位须具有文物行政管理部门颁发的《文物保护工程勘察设计资质》。

2.申报材料

(1) 申请书;

(2) 该修缮项目的设计方案。包括有资质设计单位编制的残损情况勘查报告、维修方案、经费预算和现状照片。

1.受理:符合有关申报项目条件的当事人应到政务服务大厅按要求填写和提供相关的申报材料。

申请材料齐全,符合法定形式,出具《受理通知书》。

2.审批:修缮项目设计方案的审核,应组织市文博专家组进行论证,并提出书面论证意见,作为审批依据.

3.决定:决定同意的,由市级文物行政部门制作决定文件。

4.办理时限:法定时限:35天,承诺时限:8天。

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

文物保护审批许可

(三)政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批

《中华人民共和国文物保护法》第二十五条第二款:非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的,应当根据其级别报相应的文物行政部门备案;由当地人民政府出资帮助修缮的,应当报相应的文物行政部门批准。

1.申请条件

1)有建设单位的名称、章程;

2)有确定的业务范围;

3)有适应业务需要的固定场所;

4)有能够维持正常工作的设备和资金;

5)有适应业务范围需要的组织机构和人员,法定代表人及主要业务负责人必须取得适应业务范围和上级主管部门办法的《资格证书》;

6)有健全的经营管理、财务管理制度和质量保证体系;

7)对非国有不可移动文物的安全防范措施及历史风貌,不改变文物原状。

2.申报材料

(1) 单位设立机构的报告或申请书;

(2) 机构设立批准文件或经工商登记部门核准的单位;

(3) 法定代表人的简历和身份证明;

(4) 工作场所、资金、设备的证明文件;

(5) 相应级别人民政府文物行政部门的意见;

6) 对文物保护单位的安全防范措施。

注: 以上材料一式两份,加盖申请单位的公章

1.受理:符合有关申报项目条件的当事人应到政务服务大厅按要求填写和提供相关的申报材料。

申请材料齐全,符合法定形式,出具《受理通知书》。

2.审批:组织市文博专家组进行论证,并提出书面论证意见,作为审批依据.

3.决定:决定同意的,由市级文物行政部门制作决定文件。

4.办理时限:法定时限;35天,承诺时限:2

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

文物保护审批许可

(四)拍摄市级文物保护及馆藏文物审批

 1.《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十五条:为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的,应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准;拍摄一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。

2. 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第458项:拍摄文物保护单位审批。

3. 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2007〕33号)附件2第27、28项:馆藏一级文物拍摄审批、全国重点文物保护单位拍摄审批。

4. 《四川省〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》第二十八条:为制作音像制品等出版物,拍摄省级及其以下文物保护单位、馆藏二级文物和馆藏三级文物的,应当将拍摄计划报省文物行政主管部门批准,并按国家有关规定向文物管理单位支付费用。拍摄文物时应当采取必要措施保证文物安全。

1.申请条件

1)具有独立的法人资格;

2)有足够的能力可以确保拍摄文物的安全;

3)有足够的能力可以承担由于拍摄活动而造成文物损坏的法律责任;

4)拍摄的内容在国家规定的范围内。

2.申报材料

(1) 拍摄的目的、项目及具体内容;

(2) 拍摄对象:文物保护单位的名称、级别,所在地及拍摄范围,文物的名称、等级及收藏单位;

(3) 故事性、专题性音像片有关文物拍摄部分的分镜头剧本;

(4) 申请人的上级主管部门的批件;

5)法人资格证明;

6) 《保护文物责任书》

1.受理:符合有关申报项目条件的当事人应到政务服务大厅按要求填写和提供相关的申报材料。

申请材料齐全,符合法定形式,出具《受理通知书》。

2.审批:拍摄市级文物保护单位及馆藏珍贵文物的,由省级文物行政部门审批;拍摄馆藏一般文物的,由市级文物行政部门审批。

3.决定:拍摄市级文物保护单位及馆藏珍贵文物的,由省级文物行政部门出具决定文书;拍摄馆藏一般文物的,由市级文物行政部门出具决定文书。。

4.办理时限:法定时限:35天,承诺时限:8

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

许可事项

许可依据

申请条件及申报材料

自由裁量标准

文物保护审批许可

(五)为制作出版物、音像制品拍摄三级文物审批

 1.《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十五条:为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的,应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准;拍摄一级文物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。

2.《四川省〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》第二十八条:为制作音像制品等出版物,拍摄省级及其以下文物保护单位、馆藏二级文物和馆藏三级文物的,应当将拍摄计划报省文物行政主管部门批准,并按国家有关规定向文物管理单位支付费用。拍摄文物时应当采取必要措施保证文物安全。

1.申请条件

1)具有独立的法人资格;

2)有足够的能力可以确保拍摄文物的安全;

3)有足够的能力可以承担由于拍摄活动而造成文物损坏的法律责任;

4)拍摄的内容在国家规定的范围内;

5)拟拍摄馆藏文物已建立馆藏文物档案。

2.申报材料

(1)拍摄的目的、项目及具体内容;

(2)拍摄对象:文物保护单位的名称、级别,所在地及拍摄范围,文物的名称、等级及收藏单位;

(3) 故事性、专题性音像片有关文物拍摄部分的分镜头剧本;

(4) 申请人的上级主管部门的批件;

(5) 法人资格证明;

6)《保护文物责任书》

1.受理:符合有关申报项目条件的当事人应到政务服务大厅按要求填写和提供相关的申报材料。

申请材料齐全,符合法定形式,出具《受理通知书》。 

2.审批:转报省级文物行政部门审批。

3.决定:省级文物保护行政部门出具决定文书 。

4.办理时限:法定时限:35天,承诺时限:1天。

5.文书送达:送达方式,按照直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达的先后顺序采用送达方式。送达时间,决定作出立即送达

机构设置 | 政务公开 | 政策法规 | 政务服务 | 专题栏目